«دسته‌بندی نشده»

نشست تخصصی «انتخابات، تبلیغات سیاسی و فضای مجازی» به همت سازمان تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی با حضور دکتر سید صادق امامیان رئیس این سازمان تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی (ساترا) و دکتر ابوالفضل درویش‌وند، معاون پژوهشی پژوهشکده شورای نگهبان ۲۱ بهمن در مرکز همایش‌های سازمان صدا و سیما برگزار شد.

دلایل نابسامانی تبلیغات سیاسی در فضای مجازی

رئیس سازمان تنظیم مقررات رسانه های صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی در ابتدای این نشست به تشریح دلایل نابسامانی تبلیغات سیاسی در فضای مجازی پرداخت و آن را در درجه اول ناشی از نابسامانی حکمرانی و مدیریت کل فضای مجازی دانست و گفت: حوزه فضای مجازی، حوزه نوینی است و عملاً در بسیاری از کشورها به ویژه کشور ما، سرویس‌های قالب فضای مجازی، سرویس‌های بین‌المللی هستند که هم قدرتمندند و هم به توانایی داخلی کشورها احترامی نمی‌گذارند.

امامیان افزود: از سوی دیگر، در کشور ما متولیان این فضا، متعدد هستند و هیچ‌کدام اقتدار برای ساماندهی این فضا را ندارند و هیچ‌کدام هم مسئولیت آن را نمی‌پذیرند. به همین دلیل فضای مجازی به طور عام و تبلیغات سیاسی طور خاص از نابسامانی رنج می‌برد.

وی سرعت تغییرات در این فضا را عامل غافلگیر شدن سیاست‌گذاران و مجریان دانست و افزود: بخش دیگر مسئله به خاصیت خود انتخابات بازمی‌گردد. انتخابات هر دو سال یک‌بار برگزار می‌شود و یک هفته برای تبلیغات فرصت وجود دارد و دیگر فرصتی برای سعی و خطا نیست و تحولات تکنولوژیک و تاثیرات آن در فضای مجازی ما را غافلگیر می‌کند که احتمالا در این دوره هم، چنین خواهد شد.

فضای مجازی قابل مدیریت است

رئیس ساترا خاطرنشان کرد: فضای مجازی قطعا به معنای سنتی قاعده‌پذیر نیست اما اجماع جهانی که وجود دارد معتقد است فضای مجازی قابل مدیریت است، ولی با یک رویکرد عمل‌گرایانه. به عبارت دیگر برای این کار باید سرویس‌های اصلی و با مخاطب بالا را کنترل کنیم. با قاعده‌مند کردن سرویس‌های بزرگ بسیاری از مسائل حوزه فضای مجازی حل می‌شود.

امامیان با بیان اینکه بسیاری از کشورهای دنیا برای کنترل فضای مجازی سرویس‌های اصلی را هدف قوانین خود قرار داده‌اند، گفت: مثلا فرانسه، پلتفرم‌هایی را که از یک تعداد مشخصی کاربر بیشتر دارند، هدف قوانین خود قرار می‌دهند. یا در آمریکا، تمرکز اصلی روی چند پلتفرم اصلی مثل یوتیوب، فیس‌بوک و… است که باید داوطلبانه قواعدی را اعلام کنند. مثلا فیس‌بوک اعلام کرد چون نمی‌تواند این فضا را کنترل کند، کلا تبلیغات سیاسی نخواهد کرد. این نشان‌دهنده نگاه مسئولانه است.

بحث انتخابات در فضای مجازی هیچ سامانی ندارد

وی تاکید کرد: در کشور ما قوانین حوزه فضای مجازی قوانین سفت و سختی نیستند و بحث فضای مجازی در انتخابات یا انتخابات در فضای مجازی هیچ سامانی ندارد و در این میان ناکارآمدی نهادهای دانشگاهی و پژوهشی مشهود است.

امامیان با بیان اینکه در حال حاضر قانون دقیقی برای مقابله با تخلفات سیاسی در فضای مجازی وجود ندارد یا اگر هم باشد قابلیت اجرایی ندارد، گفت: در حوزه فضای مجازی نمی‌توان منتظر بود تا شورای عالی فضای مجازی موضوعی را تصویب کند، سپس مجلس قانون بگذارد و قوه قضاییه عمل کند.

رئیس ساترا تاکید کرد: برای کارهای جدی و کوتاه‌مدت با دامنه تغییرات بالا مثل فضای مجازی این‌گونه روندها جوابگو نیست. تجربه نشان داده مکانیزم‌های اجرای حل مشکلات از طریق روش‌های بوروکراتیک در کشور ما جواب نمی‌دهد.

باز شدن گره مشکلات فضای مجازی به دست نهادهای تنظیم‌گر

امامیان به دلیل شرایط موجود اصلاح قوانین از طریق مجلس، یا نشدنی است یا مدت زمان زیادی طول می‌کشد، ورود نهادهای مقررات‌گذار مانند ساترا را چاره کار دانست و گفت: یکی از رویکردهایی که امروز در دنیا مورد استفاده قرار گرفته و ما نیز به آن توجه داریم استفاده از نهادهای تنظیم‌گر است؛ نهادهایی که نه قضایی هستند نه سیاست‌گذار که از یک سو می‌توانند ابزارهای اجرایی داشته باشند و از سوی دیگر محدود به نگاه‌های قضایی و حقوقی صرف نیستند.

لزوم هم‌اندیشی نهادهای درگیر با موضوع انتخابات و فضای مجازی

وی افزود: عناصر درگیر در انتخابات شامل نامزدهای انتخاباتی، کاربران و سرویس‌های ارائه‌دهنده محتوا در فضای مجازی می‌شوند. باید نهادهای مربوط به این سه موضوع یعنی سازمان تنظیم مقررات که با سرویس‌های ارائه‌دهنده خدمات محتوایی صوتی و تصویری در فضای مجازی سروکار دارد، شورای نگهبان با کاندیداها طرف‌حساب است و نهادهای امنیتی – نظارتی هم ناظر بر عملکرد شهروندان هستند، این نهادها می‌توانند با هم‌اندیشی به یک جمع‌بندی عملیاتی برای کنترل تبلیغات سیاسی در فضای مجازی برسند.

امامیان خاطرنشان کرد: این موضوع البته همه مشکلات فضای مجازی را حل نمی‌کند اما قطعا بخش عمده‌ای از مشکلات حل می‌شود. ما به این موضوع امیدوار هستیم.

تدوین مقررات تبلیغات سیاسی در فضای مجازی برای نخستین‌بار

رییس ساترا در بخش دیگر اظهاراتش گفت: برای نخستین‌بار مقررات تبلیغات سیاسی در رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی توسط ساترا تدوین و به رسانه‌ها ابلاغ شد که گزارش‌های رسیده نشان می‌دهد رسانه‌های داخلی در این زمینه عملکرد خوبی دارند. اگر مسیر امروز به درستی طی شود قطعا در انتخابات سال‌های بعد می‌توانیم از تجربیات انتخابات سال جاری بهترین بهره را ببریم و در صورت همگرایی میان نهادهای متولی نتایج خوبی را در بحث تبلیغات انتخاباتی در فضای مجازی شاهد خواهیم بود.

در ادامه این نشست معاون پژوهشی مرکز پژوهش‌های شورای نگهبان نیز به اهمیت تبلیغات در فرآیند انتخابات اشاره کرد و گفت: تبلیغات جزئی از انتخابات و تبلیغات در فضای مجازی نیز جزئی از تبلیغات انتخاباتی است. قانون‌گذار تاکنون هر طور که خواسته وارد قانون‌گذاری در این حیطه شود، نتوانسته البته در چند دوره متعدد قوانینی وضع شد، اما تلاش‌ها نتیجه نداد و آخرین چیزی که به درخواست مردم انجام شد قانون شفافیت بود.

ابوالفضل درویش‌وند دستورالعمل فعالیت تبلیغات انتخاباتی در فضای مجازی که توسط شورای عالی فضای مجازی در سال ۹۶ تصویب و ابلاغ شده بود را فاقد ضمانت اجرایی دانست و گفت: سیاست‌هایی که در شوراهای عالی تصویب می‌شوند، اگر مطابق نظر دولت باشند، اجرایی می‌شوند و اگر نه، به جایی نمی‌رسند. مجلس هم خود را موظف به نظارت بر این مصوبات نمی‌داند.

درویش‌وند افزود: سیاست‌های کلی نظام در زمینه انتخابات در سال ۹۵ ابلاغ شده؛ اما مجلس آن را به استانی شدن انتخابات گره زد و زمانی که شورای نگهبان آن مصوبه را رد کرد، موضوع سیاست‌های کلی هم به فراموشی سپرده شد.

با ظهور فناوری‌ها و قابلیت‌هایی که موجب شد رسانه‌ها از حالتی یک‌سویه و تولیدکننده، به دوسویه تغییر کنند و مصرف‌کنندگان نیز به تولید-مصرف‌کننده تبدیل شوند، پوشش و بازنمایی پدیده‌های مختلف با تنوع و ابعاد بیشتری مواجه شده است. آنچه سال‌هاست در زمان بحران معنا پیدا کرده، اطلاع‌رسانی و پوشش بحران است. با ظهور قابلیت‌های یادشده، بحران و پوشش آن نیز بیش‌ازپیش محل ظهور فرصت‌ها و چالش‌های مختلف شده است. آنچه این میان مهم جلوه می‌نماید، نقش تنظیم‌گران حوزه‌ رسانه در صنعت و کمک به بهبود رویه‌های درست در آن است.

مرکز مطالعات حکمرانی و تنظیم‌گری رسانه‌ ساترا به‌منظور بهره‌مندی از نظرات و پیشنهادها جهت اتخاذ تصمیمات مناسب پیرامون «انتشار صوت و تصویر در زمان بحران» و الزامات تنظیم آن، اقدام به برگزاری نشست هم‌اندیشی با پژوهشگران و فعالان صنعت در قالب ویدئوکنفرانس کرد.

در این نشست مجازی، عمادالدین پاینده، پژوهشگر و مجری پروژه‌ «ارتباطات بحران» ساترا، ابعاد مختلف پروژه و تدوین پیش‌نویس مقررات «انتشار صوت و تصویر در زمان بحران» گزارشی ارائه کرد.
میثم حیدری، مدیر سرویس آپارات، نیز امکانات موجود در پلتفرم اشتراک‌گذاری ویدئو را برای زمان بحران تشریح کرد.

در ادامه، دکتر پروانه پیشنمازی، پژوهشگر حوزه‌ ارتباطات بحران، نیز نقدهایی پیرامون پیش‌نویس مقررات و نکاتی جهت تکمیل پیش‌نویس و بهبود آن بیان کرد.

گفتنی است؛ پیش‌نویس مقررات «انتشار صوت و تصویر در زمان بحران» جهت هم‌اندیشی عمومی و بهره‌مندی از نظرات تمامی علاقه‌مندان و دغدغه‌مندان، روی وبسایت ساترا به نشانی satra.ir قرار داده شده است و تمامی افراد می‌توانند جهت مطالعه و اعلام نظر به بخش هم‌اندیشی وبسایت مراجعه کنند.

همچنین مرکز مطالعات حکمرانی و تنظیم‌گری رسانه‌ ساترا، در فراخوانی فوری ازطریق وبسایت این سازمان، از تمامی پژوهشگران و علاقه‌مندان دعوت کرده تا یادداشت‌های تحلیلی و پیشنهادهای سیاستی خود را در هر قالبی به ساترا ارسال کنند تا در تصمیمات سازمان مورد استفاده قرار گیرد.

دفتر مطالعات تنظیم گرى ساترا و پژوهشگاه مطالعات فناوری ریاست جمهوری جهت تبادل اطلاعات و ایجاد زمینه ‌های همکاری، نشست مشترکی برگزار کردند.

در این نشست، نمایندگان ساترا و پژوهشگاه مطالعات فناوری ریاست جمهوری ضمن آشنایی با سوابق، زمینه ‌ها و ظرفیت ‌های یکدیگر، جهت تعامل هرچه بیشتر در جهت ارتقای عملکرد دانش ‌محور ساترا و بهره‌ گیری از ظرفیت علمی کشور، گفتگو و تبادل نظر کردند.

گفتنى است این نشست صمیمانه،با حضور حمزه امیرى مدیر مطالعات تنظیم گرى ساترا، دکتر سید حبیب الله طباطبائیان رئیس پژوهشگاه مطالعات فناوری ریاست جمهوری، دکتر محمود فردوسی ‌زاده رئیس پژوهشکده علوم و فناوری ‌های نوین اطلاعات و ارتباطات، امیرحسین خان‌ احمدی مدیر گروه پژوهشی پژوها برگزار شد.

به وردپرس خوش آمدید. این اولین نوشتهٔ شماست. این را ویرایش یا حذف کنید، سپس نوشتن را شروع نمایید!